2017年报关行指委年会文件

全国报关职业教育教学指导委员会

2016年年会暨“培养合格国际关务人才为一带一路发展战略服务”论坛

 会议文件

江苏·南京

2017年3月3日-5日

会议材料一

会议日程安排

（2017年3月3日-5日）

会议材料二

突出问题导向  积极创新发展

全面提升国际关务人才培养质量   

全国报关职业教育教学指导委员会主任委员 白雪燕

各位委员、各位领导、各位来宾：

2016年是全国报关职业教育教学指导委员会（以下简称“报关行指委”）工作的开局之年，一年来，报关行指委在中国报关协会、教育部行指委办公室的指导下，在各委员单位、各企业各院校的大力支持下，已经成功走过了关键的开局之年，圆满完成既定目标任务。在此，我谨代表报关行指委向各位领导和同志们的关心支持与帮助表示衷心感谢！

现在，我代表全国报关职业教育教学指导委员会向会议报告2016年的工作情况和2017年的工作思路，请大家审议！

一、2016年的工作总结

   2016年，报关行指委紧紧围绕行业发展需求，紧紧贴近职业教育改革发展动态，扎实开展各项工作，努力提升人才培养水平，取得了一定的成绩，主要体现在以下几个方面：

（一）汇聚力量，整合资源，扎实推进报关专业资源库建设

众所周知，报关专业成立时间短，办学规模小，底子薄，困难多。报关行指委成立以后，审时度势，广泛调研，力求通过资源整合，汇聚优势力量，实现优质发展，做到优质教学资源共建共享，全方位推动报关专业教学改革，全面优化教与学的手段、范围和形式；同时，我们还以资源库建设为抓手，带动报关专业教育理念、教学方法和学习方式改革与创新，达到提高人才培养质量的目的。

在报关行指委的指导下，天津商务职业学院、浙江金融职业学院、重庆城市管理职业学院、天津津通报关股份有限公司等多家单位选派优秀骨干，组建了报关资源库建设团队，确定了《报关实务》、《商品归类实务》等九门核心课程和《技能竞赛》等五个特色模块建设方案。

在报关行指委的指导下，资源库项目组，积极探索基于资源库使用的学习、培训等学习成果认证、积累和转换机制，为所有学习者提供资源和服务，增强职业教育社会服务能力，为形成灵活开放的终身教育体系、促进学习型行业建设提供条件和保障。

（二）持续发力，精准培训，全面提升报关专业教师教学水平

提高职业院校专业师资队伍的水平，是增强报关专业教学质量的关键所在。长期以来，报关专业师资队伍水平偏低，一直是提高报关专业教学质量的难题。报关行指委成立以来，立足实际，正视现实，认真查找存在的问题，敢于面对问题，精准解决问题。通过走访调研，我们发现，现有师资队伍专业知识陈旧，企业一线工作经验缺乏，造成了课堂教学与实际岗位需求脱节，这直接影响着报关后备人才的培养质量。

为此，报关行指委在16年，分别在青岛、厦门、重庆开展了三期报关专业专任教师培训班，共有来自全国78所院校的156名教师参加了培训，取得了很好的效果，有效地提升了报关专业师资实践教学能力和专业教学水平。同时，为了提高专业师资水平，报关行指委通过严格的遴选程序，2016年共选拔了29名来自企业的专家作为我们报关与国际货运专业的兼职教师，充实了我们的师资力量。

（三）强化标准，以赛促改，成功举办2016年全国报关技能大赛

技能竞赛既是展示职业教育成绩的重要窗口，更是推动职业教育改革的重要平台，报关行指委高度重视此项工作的开展。2016年5月，报关行指委在天津成功举办了“2016年全国职业院校技能大赛报关技能赛项”，来自全国29个省市自治区的49所院校的147名选手参加了竞赛。2016年报关行指委认真总结往年报关技能大赛的经验做法，对竞赛形式和竞赛内容进行了重大改革，实现了赛项“零投诉”，受到各界好评，这得益于报关行指委标准建设委员会的《报关技能竞赛标准》建设，使得报关大赛有章可循、有据可依；得益于赛项专家组的严谨和认真，使得报关大赛环环相扣，百密而无一疏；得益于承办校的周到和细致的工作，使得报关大赛成为报关专业师生展示技术技能和切磋交流经验的舞台。我们希望，大赛专家组再接再厉，办好2017年报关协会赛，成功申办2018年国赛。

2016年，报关行指委还继续组织了“第二届报关技能网络赛”，竞赛方式和竞赛规则进一步得到了院校的认可，参赛队和参赛人数比第一届多了四倍，不少院校还将竞赛与教学考试融为一体，为实现“课赛融合、赛训融通”，积累了宝贵的经验。

（四）构建平台，产教对话，校企合作成效显著

为适应全国报关行业升级转型与企业用人需求变化带给高职教育人才培养的机遇与挑战，报关行指委紧跟时代及行业发展步伐，分别在天津、上海、南京、深圳、重庆、沈阳、南宁等地，邀请海关、报关协会、职业院校、报关企业等多方人士，开展“互联网+”时代报关行业升级转型与后备人才培养协调发展产教对话活动，搭建产教对话平台，推动报关后备人才培养。

产教对话活动的开展，有力地推动了职业院校与报关企业行业的深入合作，促进了产教融合，搭建了交流平台，报关企业更好地了解了职业院校的人才培养模式，职业院校也能准确理解报关行业的用人需求，有利于职业院校调整专业设置、改革课程与教学方法、加强师资队伍建设、探索实践多种形式的校企合作育人新模式。

报关行指委还在教育部“三年行动计划”的指导下，积极联络各地方报关协会、优秀报关企业，协助有关院校开展 “双师型”培训基地建设工作。

（五）潜心聚力，深入研究，圆满完成教育部立项课题

2016年，报关行指委结合报关行业发展现状与报关职业教育教学需要，共承接教育部立项课题三项。其中，《报关行业人才需求分析与专业设置报告》，为今后报关职业教育教学的改革、发展指引了方向；《报关企业实际生产案例库》和《报关专业顶岗实习标准》为报关专业实践教学打下了坚实的基础。

（六）扩大交流，展示风采，努力提升报关行业的国际影响力                  

2016年5月，为了加强国际报关业界的交流与合作，提升中国报关行业的国际影响力，推动促进我国对外经济贸易的健康发展，报关行指委参加了2016国际报关同盟（IFCBA）上海国际会议，报关行指委李富森副主任委员向大会介绍了中国报关行业后备人才培养情况与成就，让世界看到了中国报关行业的未来。我们也希望能够借此机会，推进报关专业国际化进程，让中国报关职业教育走向世界。

二、2017年的工作思路

2017年是“十三五”时期稳步发展、承上启下的关键之年。今年，报关行指委的工作思路是：问题导向，紧抓重点，以点带面，稳步推进。各专门委员会要根据行指委的工作安排及本届年会精神制定出具体的行动方案。

报关行指委将以“全国职业院校国际关务人才培养工程”为依托，以标准建设为重点，以分区域打造特色典型为抓手，以专业建设和师资队伍建设为着力点，全面提升全国报关专业整体水平，引导各院校报关专业办出自己的特色，服务地方经济发展。重点在以下几个方面开展工作：

（一）瞄准行业动态，强化标准建设

随着国家“一带一路”发展战略稳步推进，海关通关一体化改革不断深入，报关行业也发生了重大变化，由“通关服务1.0”开始向成为“关务服务2.0” 升级。报关行业的变化更带来了企业岗位和要求的变化。主要表现为：

1、国际贸易单一窗口造成了报关从业人员的岗位合并与分布变化，岗位分工从细分到综合；

2、口岸作业一体化与关务服务的综合性使得相关职业分割为“报关员”、“报检员”等变得不合理；

3、以口岸物流为核心的供应链物流业务与通关服务交融发展，口岸物流类的专业关务服务应运而生。

2017年，报关行指委将紧贴行业变化与需求，组织专门工作组，修订完善完成全国统一的报关专业教学标准与国际关务人才培养标准。指导全国报关及相关专业能对照标准，结合本地区经济发展，制定新的人才培养方案，设定适用的专业课程，更多、更好地培养社会需要、企业欢迎的国际关务专业人才。

（二）推动国际关务人才培养工程建设，强化专业人才发展潜质培养

前面已经提到，目前报关专业面正临着严峻挑战。如果用“报关专业到了生死攸关的时刻”来形容，一点也不过分。虽然这里面有大环境的因素，但更主要的也有我们自己的原因。其中的原因之一，就是职业院校报关专业自身定位存在问题。高职学历已经是报关专业领域最高学历，但职业院校普遍自我定位偏低，过分强调“动手能力”培养，培养目标过分强调企业低端岗位，如：单证处理岗、现场操作岗。这样的结果，造成了我们的学生缺乏正确的专业认识和发展动力，认为职业前景黯淡，造成专业对口率偏低。长此以往，就会造成一种恶性循环，对我们的人才培养、使用和发展不利。

为了报关行业的持续健康发展，更为了报关专业人才培养质量的有效提升，报关行指委将在2017年全面推动《全国职业院校国际关务人才培养工程》（以下简称《人才培养工程》）项目建设。“人才培养工程”的实施旨在通过培养标准建设、教材建设、报关专业水平测评、报关技能训练及岗前培训、专业师资建设、实习实训体系建设、人才培养基地建设和人才库建设等方面工作的开展与持续深入推进，进一步加强对国际关务人才培养规律的认识，创新人才培养模式和评价模式，实现新的报关专业教学标准和企业岗位需求全方位对接，着力打造行业企业需要的有技能技术、具备发展潜质的国际关务专业人才。

（三）依托项目载体，持续推进师资队伍建设

师资队伍的水平，是专业发展的基石。报关行指委将一如既往地抓好报关专业师资队伍建设工作。2017年，报关行指委将结合“人才培养工程”项目深入开展的需要，适时出台《报关与国际货运专业“双师型”评定教师标准》，从理论教学、实践教学、教育研究等方面全面厘清报关（及相关专业）专业师资的具体标准与要求。

同时，我们还要继续开展第二批“报关专业名师”和 “青年骨干教师”培养，开展报关专业优秀教学团队培养，以点带面，分批次，分片区的进行专业培训和水平评价和测评，不断提高专业教师的水平，逐步打造一支报关专业优秀教学团队。企业兼职教师队伍是我们专业教学力量的重要组成部分，2017年我们将继续开展兼职教师的遴选工作，对已聘请的29名兼职教师进行教学技术培训，充分发挥他们的经验优势，提高专业师资队伍的水平。

（四）推动成果转化，扩大竞赛效应

报关技能大赛是全国报关专业培养目标、教学内容、教学手段等教育教学改革的风向标，对全国报关专业的教育教学改革具有重要的引导作用。为此，我们要认真总结2016年教育部报关技能大赛成功经验，积极创新竞赛运行机制，切实做好2017年中国报关协会报关技能大赛，为成功申报和举办2018年教育部报关技能大赛奠定坚实基础。同时，我们还在办好大赛的基础上进一步推动大赛成果转化工作，今年，报关行指委将重点围绕教材内容的修订推动大赛成果转化工作，力求做到大赛的内容、教学的内容和水平测试的内容相吻合，切实提高技能大赛的引领作用。

（五）深化校企合作，创新培养模式

深化校企合作是创新高职教育办学的根本路径。校企合作形式多样，内涵丰富，需要我们要在实践中不断地创新与深化。相关职业院校和企业务必要从自身实际出发，立足自身发展需求，创新合作模式，实现真正意义上的融合发展。天津商务职业学院和津通报关公司的报关专业“现代学徒制”人才培养模式，是报关行指委人才培养模式的一项尝试，目前已经取得不错的效果。各企业、院校可以借鉴这一经验，根据当地的实际情况，探索出新的更加实用的校企合作模式。

（六）其他工作

当前，报关从业人员的工作领域已经从原先的海关申报延伸扩展至进出口许可、保税监管、国际物流、供应链管理等相关领域，岗位跨度大，综合性要求高。我们职业院校要顺应行业发展趋势，对接企业岗位需要，及时将“关务”人才培养纳入到培养目标之中，为行业发展做好高端后备人才储备。报关行指委也将在前期调研的基础上择机向教育部提交新增专业申请，努力把报关专业做精做强，做出特色。

    同志们，回首一年来的工作，我们取得了长足进展；展望未来，我们正面临着诸多困难与挑战，报关专业招生规模逐年减少使得专业发展前景十分令人担忧，既然历史发展的接力棒交到了我们的手上，我们就必须肩负起历史的担当。作为新时代的报关职业教育工作者，我们必须牢固树立危机意识，坚持问题导向，切实履行报关行指委的研究、咨询、指导和服务职能，深入推进产教融合、校企合作，深化教育教学改革，努力培养符合行业实际需求的高素质技术技能型关务人才。

为此，全国报关职业教育教学指导委员会号召各委员单位，各企业、院校立足本职，精诚团结，强化合作，深入学习，共同提升，为提升报关职业教育教学水平做出积极贡献。

谢谢大家！

会议材料三

关于开展报关专业优秀教学团队和第二届报关专业名师及青年骨干教师评选活动的提案

2015年，中国报关协会报关行业职业教育指导委员会开展的报关专业名师和青年骨干教师评选活动，在全国报关职业院校中产生了较大影响，各位入选教师起到了模范带头作用。

为进一步提升职业院校报关专业师资队伍水平，全国报关职业教育教学指导委员会经研究，建议开展“报关专业优秀教学团队评选”和“第二批报关专业名师及青年骨干教师评选”活动。

现将实施方案（详见附件1、2）提交本次年会审议。

附：1、报关专业优秀教学团队评选实施方案

2、第二批报关专业青年骨干教师及名师评选实施方案

附件1

报关专业优秀教学团队评选实施方案

一、项目目标

全国报关职业教育教学指导委员会将在2017-2018年期间，面向全国职业院校报关专业，培养并评选3-5支报关专业优秀教学团队。

二、遴选条件

（一）专业教师不少于5人的教学团队；

（二）年龄结构新老结合；

（三）开设报关与货运专业在6年以上。

三、考核内容

（一）团队结构及整体素质

（二）团队带头人社会影响力

（三）团队教学成果及科研成果

（四）团队社会服务能力

（五）团队特色与创新

具体操作办法由报关行指委另行制定。

三、实施步骤

该项目由报关行指委负责组织实施。

报关行指委按照“公平、公正、公开”的原则，通过申请报名、专家评审、对外公示、企业见习（挂职）、验收考核等步骤执行。

对经考核、评估合格者，由报关行指委颁发证书。

具体操作办法由报关行指委另行制定。

四、项目经费

该项目经费由入选团队所在单位承担。

附件2

第二届报关专业青年骨干教师及名师评选

实施方案

一、项目目标

全国报关职业教育教学指导委员会将在2017-2018年期间，面向全国职业院校报关专业，通过校企间深度合作，培养5名报关专业名师和15名报关专业青年骨干教师。

二、遴选条件

遴选条件将从以下几个方面进行考核：

（一）教师风范与教学经历

（二）企业经历与行业影响力

（三）教学能力与水平

（四）教科研能力与水平

（五）社会服务能力

具体操作办法由报关行指委另行制定。

三、实施步骤

该项目由报关行指委负责组织实施。

报关行指委按照“公平、公正、公开”的原则，通过申请报名、专家评审、对外公示、企业见习（挂职）、验收考核等步骤执行。

对经考核、评估合格者，由报关行指委颁发证书。

具体操作办法由报关行指委另行制定。

四、项目经费

该项目经费由入选教师所在单位承担。

会议资料四

关于开展“国际关务人才培养工程”项目

实施方案的提案

为深化教育教学改革，全面提高报关行业职业教育人才培养质量，全国报关职业教育教学指导委员会经研究决定，自2017年起，实施“全国职业院校国际关务人才培养工程”（以下简称“培养工程”）。

“培养工程”的实施旨在通过培养标准建设、教材建设、培养基地建设、师资队伍建设、评价机制建设、人才库建设和实习实训体系建设，深化对技术技能人才培养规律的认识，创新综合能力人才培养和评价模式。

现将“培养工程”项目实施方案（见附件）提交本届年会审议。

附：“全国职业院校国际关务人才培养工程”项目方案

附件：

“全国职业院校国际关务人才培养工程”项目实施方案

为深化教育教学改革，紧跟产业变革，全面提高报关行业职业教育人才培养质量，全国报关职业教育教学指导委员会研究决定，自2017年起，实施“全国职业院校国际关务人才培养工程”（以下简称“人才培养工程”）。“人才培养工程”旨在通过培养标准建设、教材建设、报关专业水平测评、报关技能训练及岗前培训、专业师资建设、实习实训体系建设、人才培养基地建设和人才库建设等工作的开展，深化国际关务人才培养模式改革，创新评价模式，提高专业建设水平。

一、组织机构

（一）领导机构

全国报关职业教育教学指导委员会成立“全国职业院校国际关务人才培养工程领导小组”，负责人才培养工程的组织和协调。

1、组长：

郑俊田  中国报关协会特聘专家、全国报关职业教育教学指导委员会副主任委员兼秘书长。

2、成员：

吴艳芬  报关行指委副主任委员

蔡楠珊  报关行指委标准建设委员会副主任委员

刘安华  报关行指委专业建设委员会副主任委员

章艳华  报关行指委师资建设委员会副主任委员

李洪运  报关行指委校企合作委员会副主任委员

邵永才  报关行指委校企合作委员会副主任委员

（二）工作机构

“全国职业院校国际关务人才培养工程领导小组”下设由企业、院校及相关机构共同组成的“人才培养工程”专家委员会（名单略），负责“人才培养工程”项目的具体实施。

报关行指委秘书处负责“人才培养工程”项目的协调工作。

二、主要工作内容

（一）人才培养标准建设

根据报关职业标准，制定专业教学标准、人才培养工程标准、专业水平评价与测试标准，设计人才培养和培训的具体内容、措施和实施方案。

（二）教材建设

教材主要包括职业院校报关专业教学用教材、报关行业在职人员培训教材、报关专业水平测试教材等。各种类型教材要相互联系、互为印证、层次清晰、体系完整。同时，还要配套做好微课素材、文本类素材、图形（图像）类素材、音频类素材、视频类素材、动画类素材等教学资源和实训资源的建设工作。

（三）报关专业水平测评与综合评价

根据报关专业人才培养标准，每年举办一次全国性报关水平测试，以此对报关后备人才的专业水平进行测评与综合评价。

（四）报关专业技能训练及岗前实训体系建设

建立岗前模拟实习实训虚拟仿真系统，供职业院校学生使用，切实解决职业院校报关及相关专业学生顶岗实习难题。

（五）师资队伍建设

编制报关专业师资标准，并依据标准开展专业师资教学技术和专业技术技能培训和考核工作。考核合格者，由全国报关职业教育教学指导委员会颁发相关证书，成绩优异者，在评选教学名师时可作为优先条件予以考虑。

（六）人才培养基地建设

制定报关专业人才培养基地建设标准，并依据标准开展报关人才培养基地遴选与建设工作。人才培养基地具体做两个方面的工作：一是服务职业院校学生培养，主要是完成报关专业学生的实习与实训运行管理工作和报关水平测试的组织和管理工作；二是服务专业教师培训，主要是完成专业教师的专业岗位实践及专业技能培训工作。

（七）人才库建设

建设报关专业人才库，开发相应网络平台，为用人单位提供选人用人的信息资源，提升职业院校报关及相关专业学生就业的专业对口率，搭建好企业与职业学院间的就业桥梁。

三、组织实施

1、“人才培养工程”的实施按项目分工，组建团队；

2、各项目实行项目负责人负责制；

3、项目负责人由行指委指派专人担任。

四、附则

1、“人才培养工程”是报关专业人才培养的综合平台，是报关行指委报关专业人才培养的一个创新举措，需要集思广益，群策群力；

2、本方案由行指委秘书处负责解释。

会议资料五

参会人员名单

（排名不分先后）

本次会议会务组：

中国报关协会                          朱昱铭 13910415315

北京智欣联创科技有限公司             佟  玥 13910512515