报关单填制规范解读

 转自“12360海关热线公众号”

近期，广大报关企业和进出口企业十分关注的新版《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署2017年第13号公告)已执行。与老版的填制规范相比，许多地方对填报要求做出了明确修改，在报关单填制过程中我们应该注意哪些问题呢？现就报关单填制规范的变化从以下三个方面进行详细解读：

一、明确了报关单填制过程中容易出错的几个问题。

1、明确“特殊关系确认”、“价格影响确认”、“特许权使用费确认”的填报范围，出口货物，加工贸易及保税监管货物（内销保税货物除外）免予填报。

值得注意的是：“来料料件内销0245、进料料件内销0644、来料成品转减免0345、进料成品转减免0744、来料边角料内销0845、进料边角料内销0844、加工设备内销0446”贸易方式下，此三项必须填报。

为了防止与国税重复征税，海关再次明确了征管范围；“与货物有关的特许权使用费支付确认”的填报依据为《审价办法》第十一条和第十三条。

2、第七项“消费使用单位/生产销售单位”按是否在海关注册登记分别规定了填报规范。

已在海关注册登记的企业填报18位法人和其他组织统一社会信用代码或10位海关注册代码。

未在海关注册登记的企业填报18位法人和其他组织统一社会信用代码或9位组织机构代码，既无法人代码也无信用代码的，此栏填报“NO”,不允许不填。

3、对贸易国别（地区）的定义更明确了，贸易国别是指“发生商业性交易的国家（地区）。进口填报购自国(地区)，出口填报售予国(地区)。未发生商业性交易的填报货物所有权拥有者所属的国家(地区)” 。

申报时一定要搞清贸易方式是否发生了商业性交易，比如暂时进出境的包装容器，是暂时性的行为，并没有发生买卖关系，填报时要填报货物所有权拥有者所属的国家（地区）。

二、报关单填制规范与现行的其他公告规定保持一致性。

1、根据海关总署2016年第55号公告，第三十六项“数量及单位”填制规范为：采用零售包装的化妆品应按照液体部分的重量填报。

2、根据海关总署2016年第51号公告，第三十一项“随附单证”填制规范为：“一份报关单仅对应一份原产地证书或原产地声明”。

3、根据海关总署第217号令和海关总署2016年第82号公告，第三十二项“标记唛码及备注”填制规范为：“办理进口货物直接退运手续的应填报‘海关审核联系单号或者《海关责令进口货物直接退运通知书》编号’+‘>’”。

三、描述变得更严谨，填制要求更规范。

1、第五项“进口日期/出口日期”。

原规定：“出口日期指运载出口货物的运输工具办结出境手续的日期，本栏目供海关签发打印报关单证明联用，在申报时免予填报” 。

现规定：“出口日期指运载出口货物的运输工具办结出境手续的日期，本栏目在申报时免予填报” 。

2、第七项“消费使用单位/生产销售单位”。

原规定：指“自行从境外进口货物的单位” 。

现规定：指“自行进口货物的单位” 。

同时增加“保税监管场所与境外之间的进出境货物，消费使用单位/生产销售单位应当填报保税监管场所的名称（保税物流中心（B型）填报中心内企业名称）”。

3、第八项“运输方式”。

①明确进出境旅客随身携带物品运输方式的填制规范

原规定：“按旅客所乘运输工具填报”；

现规定：“按旅客实际进出境方式所对应的运输方式填报”。

②修改了对于特殊监管区与境内之间进出货物运输方式的填报规范。

原规定：“保税港区、综合保税区、出口加工区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯边境合作区（中方配套区）等特殊区域与境内（区外）（非特殊区域、保税监管场所）之间进出的货物，区内、区外企业应根据实际运输方式分别填报，‘保税港区/综合保税区’（代码Y），‘出口加工区’（代码Z）。”

现规定：“保税港区、综合保税区与境内（区外）（非特殊区域、保税监管场所）之间进出的货物，填报‘保税港区/综合保税区’（代码Y）”。

“出口加工区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯边境合作区（中方配套区）与境内（区外）（非特殊区域、保税监管场所）之间进出的货物，填报‘出口加工区’（代码Z）”。

4、第十九项“境内目的地/境内货源地”。

增加了“海关特殊监管区域、保税物流中心（B型）与境外之间进出境货物的填报方式，境内目的地／境内货源地填报本海关特殊监管区域、保税物流中心（B型）所对应的国内地区名称和代码” 。

5、第二十项“许可证号”。

更新了本栏目所须填报许可证号的范围。

原规定：“本栏目填报以下许可证的编号,进（出）口许可证、两用物项和技术进（出）口许可证、两用物项和技术出口许可证（定向）、纺织品临时出口许可证”。

现规定：“本栏目填报以下许可证的编号,进（出）口许可证、两用物项和技术进（出）口许可证、两用物项和技术出口许可证（定向）、纺织品临时出口许可证、出口许可证（加工贸易）、出口许可证（边境小额贸易）”。

6、第三十二项“标记唛码及备注”。

①修改了直接退运货物本栏目的填报要求。

原规定：“办理进口货物直接退运手续的，本栏目填报《进口货物直接退运表》或者《海关责令进口货物直接退运通知书》编号” 。        

现规定：“办理进口货物直接退运手续的，本栏目填报‘海关审核联系单号或者《海关责令进口货物直接退运通知书》编号’+‘>’” 。

②增加了“保税物流中心（B型）”货物，在本栏目的填制要求。

原规定：“保税监管场所进出货物，在‘保税/监管场所’栏填写本保税监管场所编码，其中涉及货物在保税监管场所间流转的，在本栏填写对方保税监管场所代码” 。

现规定：“保税监管场所进出货物，在‘保税/监管场所’栏填写本保税监管场所编码（保税物流中心（B型）填报本中心的国内地区代码），其中涉及货物在保税监管场所间流转的，在本栏填写对方保税监管场所代码” 。