行指委概况

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  准确定位，切实发挥专家组织作用

  准确定位，切实发挥专家组织作用 全国报关职业教育教学指导委员会办公室主任 王国川     首先祝贺报关职业教育教学指导委员会的成立！     报关行指委是今年新增加的三个行指委之一，虽然报关行业是一个规模不大的行业，但是一个很有行业特点的特殊行业，因此报关行指委可以根据行业的自身特点，做好报关行指委的工作。 下面我就报关行指委的工作提几点希望： 一、准确定位，切实发挥专家组织作用 (一)行指委”的职能定位 各“行指委”是受教育部委托，由行业主管部门或行业组织牵头组建和管理，对相关行业（专业）职业教育教学工作进行研究、咨询、指导和服务的专家组织，同时也是指导本行业职业教育与培训工作的专家组织。 “行指委”的主要职能是： 1.根据本行业人才需求现状和职业领域需求，指导职业教育人才培养的知识、能力、素质培养目标；指导教学标准研制、专业设置、培养方案、课程建设、实训教学仪器设备配备标准研制和质量评价等； 2.指导推进相关职业院校与企业校企合作、联合办学，推进职业院校相关专业实施“双证书”制度； 3.指导推进职业院校与本行业相关专业教师专业技能水平和实践教学能力建设； 4.研究本行业职业教育人才培养的热点、瓶颈问题； 5.组织推广本行业相关专业教学成果和教学经验交流活动等； 6.组织推进职教集团、现代学徒制、中高职衔接、高职与本科接续等试点及探索工作； 7.为教育部和行业组织提供建设性的咨询意见。 教育部为了加强对“行指委”的领导与协调，专门设立了“行指委工作办公室”，以便于协调联系、服务沟通。 （二）行指委的工作定位 “行指委”在开展工作方面，应按照行指委的职能，围绕教育部关于职业教育工作的基本思路、工作计划和工作重点，切实发挥专家组织的作用。我们希望： 1．“行指委”应该成为教育部对职业教育进行政策咨询的依靠力量。当前，职业教育改革发展遇到的热点和难点问题很多，有许多重大的理论与实践问题需要我们去认真研究和思考，需要我们对政策制定、制度构建、培养模式、运行机制等方面进行深入研究，用科学的态度在实证研究的基础之上认真加以解决。因此，行指委作为教育部委托组建的专家组织，要从国家长远战略需要出发，善于从全局的层面针对职业教育的改革发展立项研究问题，积极地主动地为教育部的宏观管理与决策提供咨询的意见和建议。 2．“行指委”应该成为指导职业院校进行教学改革的骨干力量。行指委有来自行业、企业、职业院校、普通高校、研究机构各方面的专家，无论在教学方面还是在岗位需求方面，有着丰富的经验。应在教学内容、课程体系、教学方式、教学方法、实训实习等方面，通过各种方式，积极主动地指导职业院校进行教学改革，切实提高教学质量。 3．“行指委”应该成为落实职业教育与产业融合发展的促进力量。各行业部门在制定人才需求规划时，要为职业教育人才培养提出需求建议，包括专业设置、层次结构、培养规模、区域分布等，促进教育链、人才链和产业链的有效衔接。 4．“行指委”应成为实施校企合作、工学结合、顶岗实习的推动力量。要充分发挥行业主管部门和行业组织对本系统、本行业的组织、协调和业务指导作用，协调企业安排职业院校学生的实习实训和教师实践，通过建立制度、落实法规、协调联络等方式，切实将校企合作、工学结合、顶岗实习的职业教育人才培养模式落到实处。 5．“行指委”应该成为职业院校加强师资队伍建设的引领力量。深化教学改革的关键在教师，保证教学质量的关键也在教师。各行指委要充分发挥行业的资源、技术、装备条件、信息等优势，为双师型教师和双师结构专兼结合的师资队伍建设服务。组织教师实习、培训，使他们了解生产过程，深入生产一线。宣传引导企业管理人员、专业技术人员和能工巧匠到职业院校从教。引领他们严谨治学、认真执教、乐于奉献、尽职尽责，在教学工作中得到锻炼，健康成长。 6．“行指委”委员应坚持科学严谨、实事求是的工作态度、工作作风，遵守章程、诚信自律、公平公正、率先垂范，自觉成为职业教育政策的建议者、教学实践的指导者、教学研究的引领者、教学改革的推动者、优良学风的倡导者。头脑装着实情，手里握着实招，行动干着实事，放下架子、扑下身子，真抓实干，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。努力做到指导到位、有力，服务专业、有效。 二、完善规章制度，建立规范高效的工作机制 重组后的各“行指委”要按照工作职能和要求，建立健全工作制度，明确工作计划、目标和任务。各“行指委”首先要把《行指委章程》制定出来，要把“行指委”的定位、组织构架、工作任务、工作方式等明确下来，以便于今后的工作有法可依。第二要把工作制度建立起来，制度是保障，有了制度开展工作才好有章可循。要建立行之有效的工作机制，使“行指委”与行业及院校能密切联系与沟通，工作顺畅而高效。第三要制定届内工作规划和年度工作计划，将目标、任务、措施明确下来，以便于大家参照执行。 三、抓住重点难点，破解职业教育改革发展中的关键问题 “行指委”要紧紧围绕职业教育改革发展中的重点和难点问题开展工作。建设与现代产业体系相适应的现代职业教育体系，推进中高职、高职与本科以及专业研究生培养的有机衔接，满足现代农业、先进制造业、现代服务业对一线技术技能型人才需求，是《十三五》期间职业教育的主要任务。深化教学改革，促进与产业结构升级和技术进步相适应的人才培养模式改革，提高教学质量，是工作重点。 “行指委”应结合本行业现代产业体系建设的实际情况，在职业教育与产业融合发展的机制探索过程中，抓住重点和难点问题，深入调查研究，积极建言献策。比如人才需求的结构、标准问题；专业设置和产业调整升级的动态调整机制问题；实施校企合作学校、企业、行业等各成员之间资源共享、优势互补、互惠共赢的运行机制问题等等。 深化教学改革，提高教学质量，涉及到“校企合作、工学结合、顶岗实习”人才培养模式的诸多方面，各“行指委”应善于发现和抓住影响人才培养质量和提高教学质量的关键因素，组织力量重点研究，推进教学改革的深化。比如：产教结合集团化办学的体制机制研究与实践；基本教学制度改革，学分制、弹性学制、“订单培养”、“工学交替”、分阶段完成学业等方面的研究；教学内容与职业标准对接；教学过程与生产过程对接；学历证书与职业资格证书对接；职业教育与终身学习对接；人才培养质量的行业和社会评价等问题，都是需要我们重点研究解决的关键问题。 四、注重工作实效，提升行业指导工作的质量 “行指委”开展工作和举办活动，要注重实际效果。开展工作要有计划、有步骤、有目标、有总结，同时还要有督促、有检查、有协调。举办活动要有明确的目的，注重成效，不搞形式主义，反对华而不实的“花拳绣腿”，避免劳民伤财、铺张浪费，品牌活动要突出特色，强调宣传效果和影响力。   “行指委”在研究、咨询、指导和服务各个方面，每一个阶段、每一年、每一届，都应留下点业绩，每年都应有具体成果和阶段性成果。要注意深入实际调查研究解决问题，深入一线进行指导、服务，狠抓工作落实，注重实效。象高职日前颁布的新专业目录，去年委托行指委承担的四个项目以及职教集团建设、大赛项目设计等就是很好的业绩。

  更多>>2015-12-23-01:59:33
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  发挥优势  团结协作  全力开创报关行业人才培养新局面 —在全国报关专业职业教育教学指导委员会成立大会的讲话 中国报关协会 刘文杰会长 （2015年11月27日） 尊敬的各位领导嘉宾、各位委员、各位代表： 大家上午好！很高兴与大家共同见证全国报关专业职业教育教学指导委员的成立。首先，请允许我代表中国报关协会等各成员单位，向教育部、海关总署等有关部门领导和同志们对全国报关专业职业教育教学指导委员会成立给予的积极关心与大力支持表示衷心感谢！ 今天我们召开第一次全国报关专业职业教育教学指导委员会工作会议，会议主题就是全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，学习传达教育部全国行业职业教育教学指导委员会工作会议精神，研究部署新形势下新成立的报关行指委的主要工作，进一步加强行业指导、评价和服务，深入推进产教融合、校企合作，加快发展与完善报关行业现代职业教育体系，努力培养符合报关行业实际需求的高素质技术技能人才。借此机会，我谈四点意见。 一、努力学习，适应形势，在贯彻落实中央决策部署上下功夫 今年7月，中办、国办联合下发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，这项重大改革涉及面广、政策性强，中央采取积极稳妥的方法逐步推进。脱钩文件公布3个多月以来，报关协会系统总体保持了积极良好的精神状态和工作面貌，各理事单位认真履行职责，积极参加通关改革、业务培训、创先评优等活动。未来的几年，是报关协会改革的关键时期。我们要齐心协力，努力学习，增强责任意识，主动适应作为，切实负起责任，把改革任务逐项落实到位；进一步增强服务意识，当好娘家人和中间人，加强与行政主管部门和广大会员企业的联系沟通，为行政提供政策咨询，为行业人才培养排忧解难。 去年，习近平总书记对职业教育工作作出了重要指示，强调要“高度重视、加快发展”，李克强总理在全国职业教育工作会议上发表了重要讲话。随后，党中央、国务院作出了一系列重大部署，充分体现了国家对职业教育的高度重视和关心，描绘了职业教育改革创新的蓝图，明确了职业教育科学发展的方向，吹响了加快发展现代职业教育的号角。 面对新的形势，我们务必要认真组织本行业企业、院校专家教师认真学习领会会议、文件和中央领导讲话精神，把中央发展职业教育的决策部署落实到改革发展的各方面、各领域、各环节，加快推进现代职教体系建设，指导报关专业职业院校合理定位、办出特色、协调发展。 二、勇于实践，积极探索，在深化教育教学改革，服务行业发展上下功夫 要突出全国报关专业职业教育教学指导委员会的指导、评价和服务功能，搭建平台，整合优质资源，服务报关专业职业教育体系建设和报关行业的可持续发展；进一步把握行业发展规律和职业教育规律，更好体现职业教育规律和产业需求导向，指导报关专业建设标准的优化和调整，深化教育教学改革，推进报关专业教学紧贴岗位实际，加强报关人才培养的质量监测与评价，在课程设计、教学模式改革、教学手段和方法的创新等方面凸显“特、新、专、实”等特点，促进产学研深度融合，培养更多优秀的新型高素质技能型人才，推进报关行业健康持续发展。 三、群策群力，打造特色，在强化协同育人，培育报关职教品牌上下功夫 深化产教融合、推进校企协同育人是现代职业教育改革发展的重要方向。我们要坚定不移地推进与完善协同育人机制和体系建设，强化校企合作理念培育与制度设计，积极创新现代职教理念，对接行业改革发展需求，实现人才共育、过程共管、成果共享、责任共担，努力形成具有我们自己行业特色的报关职业教育发展模式和校企合作办学模式，彰显报关职教品牌效应。 近几年，报关企业、有关院校和协会系统在培训报关人才方面共同参与，积极配合，“三位一体”培养报关人才的新格局初步形成，并取得许多成果。上海海关学院牵头研究，出台了《我国报关职业现状及发展路径研究报告》，填补了我国报关行业在宏观监测指导方面的空白；天津商务职业学院投入大量人力物力，创建了全国职业院校技能大赛博物馆和报关与国际货运行业文化体验中心，在中国（也可能在世界上）是独一无二的，显示了学院对报关人才培养的高度重视，也体现了学院管理层的远见卓识。希望各成员单位抓住有利时机，发挥各自优势，整合教育资源，使企业、院校和协会“三位一体”培养培训报关人才的机制更加完善、内容更加丰富、效果更加明显。 同时，我们要结合报关行业实际，制订试点工作任务书，积极开展现代学徒制试点，形成与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制，确保试点工作顺利实施；要充分发挥报关行业协会的统筹协调功能，深入推进集团化办学，想方设法推动报关行业龙头骨干企业和优质职业院校围绕行业人才需求，组建报关行业职教集团，创新运行机制，规范完善治理结构，建立健全职责明确、统筹有力、有机衔接、高效运转的运行机制。 四、凝聚共识，团结协作，在共享资源，营造氛围上下功夫 各委员单位要以此为契机进一步加大对报关后备人才培养的指导和支持力度，不断增强参与意识，努力做到信息共通，资源共享，切实加大对职业院校报关专业教学实训基地、师资和教材等条件要素建设的支持力度。要强化政策扶持，吸引和鼓励行业企业和社会力量参与报关后备人才培养，凝聚合力，深化人才培养改革的体制机制建设，打造人才培养共同体，切实提高人才培养的针对性的实用性，为经济社会发展作出我们应有的贡献。 同志们，面对新形势、新要求、新任务，我希望各成员单位、各位委员能精诚团结，紧紧围绕委员会工作目标任务，努力做到至微至显，善作善成，久久为功。我相信，在我们大家共同努力下，我们一定会“直挂云帆济沧海”，共同开创报关后备人才培养工作的新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障！ 祝本次工作会议圆满成功！祝各位领导嘉宾和同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福！ 谢谢大家！

  更多>>2015-12-23-01:59:45
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  全国报关职业教育教学指导委员会成立大会上的讲话 白雪燕

  勤于学习  勇于创新 深化产教融合，强化协同育人 ——在全国报关职业教育教学指导委员会 成立大会上的讲话 白雪燕 （2015年11月27日） 尊敬的刘文杰会长、尊敬的各位领导、各位委员：     大家好！ 经过大家的共同努力，今年6月，国家教育部批准成立全国报关职业教育教学指导委员会，成为全国新增加的3个行指委之一。这是报关行业发展的一件大事，更是报关职业教育发展重要的里程碑。能和各位嘉宾、各位委员一起见证这一重要时刻，共同参与报关行业后备人才培养工作，我深感荣幸。 今天的成立大会和接下来的论坛和下午的行职委第一次工作会议，其宗旨是要深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要指示精神，研究《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的核心要求，积极服务国家“一带一路”发展战略需要，创新报关职业教育发展思路。 今天我想就如何做好报关行职委的工作，从以下三个方面谈一下我的想法，不一定正确，供大家参考： 一、认清形势，理清思路。 近年来，国内外的大环境使我国报关行业面临诸多新的要求，这就对报关专业人才培养工作提出了新的挑战。随着全球贸易一体化的日益发展，以及提高贸易便利、加强贸易安全和降低贸易成本呼声的日益高涨，防范和规避贸易和通关风险的发生已经被越来越多的进出口企业，尤其是跨国大企业的高度重视，对报关行业运作专业化、精细化、实时化的要求更加凸显，跨境电子商务贸易的激增、海关的无纸化通关模式改革等都引发着报关行业发生巨大的变革。在当前市场经济日益规范，竞争激烈，企业成本意识和法律意识不断增强的前提下，报关行业能否适应当前国际化发展的意识、理念和软硬件的要求？能否了解企业完整供应链需求，能否运用理论知识和实务经验，帮助企业化解和规避供应链风险？这些都是我们报关后备人才培养过程中不得不深思的问题。我们必须认真思考，深入研究，找出对策，积极应对。 二、明确目标，突出重点 面对新的发展形势与要求，本届报关行指委主要工作就是要抓住报关后备人才培养的关键点和核心点，把国家有关职业教育的方针和政策真正落到实处。具体说，就是要深化校企合作，创新校企合作、工学结合的育人机制；要加强师资队伍建设，围绕提升专业教学能力和实践动手能力，开展针对性培训；要切实做好标准设计，提高教学质量，深化专业内涵建设，推进课程体系和教学模式改革；要推动特色发展，在体制机制创新、人才培养模式改革、社会服务能力提升等方面走在前列。 在此基础上，我们将本届报关行指委的主要任务和措施概括为“一二三四”，既：搭建一体化平台、打造两支教师队伍、制订三类相关标准、完成四项重点工作。 1、搭建一体化平台。加强报关行指委对报关行业职业院校的规划与指导；在指导专业和课程改革、协调师资队伍建设、推进校企合作、开展教学评价等方面发挥作用。要办好报关行指委官网建设，搭建相互交流、相互学习、探讨教育教学理论的平台，建立报关行业人力资源需求预测、就业形势分析、专业预警定期发布制度；办好报关资源库，打破院校地域界限，优势互补，搭建全国报关专业均衡发展的平台；办好报关技能大赛和报关技能网络竞赛，做好报关大赛资源转化工作，搭建分享报关大赛成果的平台；办好报关行指委年会和校企合作论坛，搭建院校、企业、协会、海关、科研单位“五位一体”共商报关后备人才培养大计的平台。 2、打造两支教师队伍。继续开展报关专业名师和骨干教师培养工作，推进报关专业和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地，推进教师“现代学徒制”培养模式；打造一支由企业精英组成的“企业兼职教师库”，为报关后备人才培养提供充足的、高质的企业兼职教师队伍。 3、制订三类相关标准。结合国家“一带一路”发展战略和海关区域通关一体化改革，着手制订各项标准，既要培养制单、复核等技术技能人才，也要培养预归类、关务咨询等高端人才。要结合新形势、新要求，编制报关专业标准，修订报关专业人才培养方案；要确定报关专业核心课程，制订相关课程标准；要推进专业知识和技能水平评价，制订行业、企业、院校“三位一体”的评价标准。 4、完成四项重点工作。根据教育部“行动计划”中相关任务和项目的要求，一是结合报关行指委的优势，找准校企合作契合点，将“现代学徒制”培养模式在全国报关专业进行推广，探索教学过程与企业工作过程实时互动的远程教学模式；二是逐步推进“跨区域报关职业教育职教集团”的组建；三是充分发挥教师的科研优势，配合行业协会，着手开展报关行业岗位标准制定工作，提升职业院校的社会服务功能；四是开展专业层面的教学诊改试点工作。 三、同心同德，协作奋进 面对报关后备人才培养的新形势和新要求，报关行业后备人才的培养迫切需要我们汇聚多方力量，构建报关企业与监管部门，报关企业与职业院校，报关企业之间的跨界、跨境、跨行的沟通桥梁。令人高兴的是，在教育部、海关总署的关心指导下，在中国报关协会的具体领导下，经过各家成员单位的共同努力，成立了全国报关职业教育教学指导委员会。我们深感使命光荣，责任重大。我们必须严格履行自己的工作职责，为全国报关职业教育教学指导委员会各项工作的有效开展奠定坚实的保证基础。主要从以下几个方面入手： 1、理顺关系，形成合力。本届报关行指委的45位委员来自不同的专业领域，地域分布广阔，业务领域多元。引用毛泽东同志的那句话，就是“我们来自五湖四海，为了一个共同的目标走到一起来了”。我们的责任重大，意义深远，为此，我们必须突破地域局限，打破业务界限，站在行业发展的视角审时度势，站在服务国家发展战略的高度去完成我们的使命。 2、发挥优势，形成动力。近几年来，经过我们的共同努力，报关专业课程体系已经初步建立，并出版了系列教材；报关技能国赛品牌效应已经形成，搭建了院校、企业、行业、海关的交流平台；报关博物馆等行业文化建设工程成效显著，师资培训和“现代学徒制”试点稳步推进，充分凸显了我们报关专业的底蕴。同时，我们深深感到，我们的基础还不够雄厚，很多事情还处于“有和无”的层面，尚未达到“好与精”的层次。因此，我们要立足发展需求，充分发挥自身优势，在吸引企业积极参与上下功夫，在鼓励院校服务企业上下功夫，在创新完善激励机制上下功夫，在建设利益共享机制、打造利益共同体上下功夫，努力做到“结构完善、组织严密、行动一致”，锤炼报关专业“小而精”的特色。 3、牢记使命，形成推力。 众所周知，未来的几年是行业发展和高职教育改革的关键时期，我们必须要齐心协力，努力学习，勇于实践，努力做好改革转型时期的各项工作。 一是增强责任意识。要按照教育部相关文件精神要求，明确报关后备人才培养的 “多主体责任”，要让每个主体都要切实负起责任，把人才培养改革任务逐项落实到位。  二是增强服务意识。在行业发展与人才培养改革转型时期，新情况新问题必然增多，为此，我们务必要不断加强行指委与行政主管部门和广大院校及行业企业的联系沟通，为行政主管部门提供政策咨询，为企业排忧解难，为院校人才培养出谋划策。  三是增强全局意识。我国外向型经济发展和“一带一路”的战略布局必然决定和带动了报关行业的持续发展。在当前的转型发展进程中，我们必须要将报关后备人才培养放到全社会、全球，甚至更广阔背景下去考量与思考，立足长远，创新思路，切实创新人才培养改革思路，提升人才培养的质量和水平。 各位委员，时代赋予了我们难得的机遇与挑战。报关行业后备人才的培养，是我们在座每一个人的事情，更是我们每一个人的事业，让我们携起手来，为打造报关行业的美好未来，共同谱写报关职业教育美好篇章而努力奋斗！  谢谢大家！    

  更多>>2015-12-23-01:54:47