准确定位，切实发挥专家组织作用 全国职业教育教学指导委员会办公室常务主任王国川

首先祝贺报关职业教育教学指导委员会的成立！
报关行指委是今年新增加的三个行指委之一，虽然报关行业是一个规模不大的行业，但是一个很有行业特点的特殊行业，因此报关行指委可以根据行业的自身特点，做好报关行指委的工作。
下面我就报关行指委的工作提几点希望：
一、准确定位，切实发挥专家组织作用
(一) “行指委”的职能定位
各“行指委”是受教育部委托，由行业主管部门或行业组织牵头组建和管理，对相关行业（专业）职业教育教学工作进行研究、咨询、指导和服务的专家组织，同时也是指导本行业职业教育与培训工作的专家组织。
“行指委”的主要职能是：
1.根据本行业人才需求现状和职业领域需求，指导职业教育人才培养的知识、能力、素质培养目标；指导教学标准研制、专业设置、培养方案、课程建设、实训教学仪器设备配备标准研制和质量评价等；
2.指导推进相关职业院校与企业校企合作、联合办学，推进职业院校相关专业实施“双证书”制度；
3.指导推进职业院校与本行业相关专业教师专业技能水平和实践教学能力建设；
4.研究本行业职业教育人才培养的热点、瓶颈问题；
5.组织推广本行业相关专业教学成果和教学经验交流活动等；
6.组织推进职教集团、现代学徒制、中高职衔接、高职与本科接续等试点及探索工作；
7.为教育部和行业组织提供建设性的咨询意见。
教育部为了加强对“行指委”的领导与协调，专门设立了“行指委工作办公室”，以便于协调联系、服务沟通。
（二）行指委的工作定位
“行指委”在开展工作方面，应按照行指委的职能，围绕教育部关于职业教育工作的基本思路、工作计划和工作重点，切实发挥专家组织的作用。我们希望：
1．“行指委”应该成为教育部对职业教育进行政策咨询的依靠力量。当前，职业教育改革发展遇到的热点和难点问题很多，有许多重大的理论与实践问题需要我们去认真研究和思考，需要我们对政策制定、制度构建、培养模式、运行机制等方面进行深入研究，用科学的态度在实证研究的基础之上认真加以解决。因此，行指委作为教育部委托组建的专家组织，要从国家长远战略需要出发，善于从全局的层面针对职业教育的改革发展立项研究问题，积极地主动地为教育部的宏观管理与决策提供咨询的意见和建议。
2．“行指委”应该成为指导职业院校进行教学改革的骨干力量。行指委有来自行业、企业、职业院校、普通高校、研究机构各方面的专家，无论在教学方面还是在岗位需求方面，有着丰富的经验。应在教学内容、课程体系、教学方式、教学方法、实训实习等方面，通过各种方式，积极主动地指导职业院校进行教学改革，切实提高教学质量。
3．“行指委”应该成为落实职业教育与产业融合发展的促进力量。各行业部门在制定人才需求规划时，要为职业教育人才培养提出需求建议，包括专业设置、层次结构、培养规模、区域分布等，促进教育链、人才链和产业链的有效衔接。
4．“行指委”应成为实施校企合作、工学结合、顶岗实习的推动力量。要充分发挥行业主管部门和行业组织对本系统、本行业的组织、协调和业务指导作用，协调企业安排职业院校学生的实习实训和教师实践，通过建立制度、落实法规、协调联络等方式，切实将校企合作、工学结合、顶岗实习的职业教育人才培养模式落到实处。
5．“行指委”应该成为职业院校加强师资队伍建设的引领力量。深化教学改革的关键在教师，保证教学质量的关键也在教师。各行指委要充分发挥行业的资源、技术、装备条件、信息等优势，为双师型教师和双师结构专兼结合的师资队伍建设服务。组织教师实习、培训，使他们了解生产过程，深入生产一线。宣传引导企业管理人员、专业技术人员和能工巧匠到职业院校从教。引领他们严谨治学、认真执教、乐于奉献、尽职尽责，在教学工作中得到锻炼，健康成长。
6．“行指委”委员应坚持科学严谨、实事求是的工作态度、工作作风，遵守章程、诚信自律、公平公正、率先垂范，自觉成为职业教育政策的建议者、教学实践的指导者、教学研究的引领者、教学改革的推动者、优良学风的倡导者。头脑装着实情，手里握着实招，行动干着实事，放下架子、扑下身子，真抓实干，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。努力做到指导到位、有力，服务专业、有效。
二、完善规章制度，建立规范高效的工作机制
重组后的各“行指委”要按照工作职能和要求，建立健全工作制度，明确工作计划、目标和任务。各“行指委”首先要把《行指委章程》制定出来，要把“行指委”的定位、组织构架、工作任务、工作方式等明确下来，以便于今后的工作有法可依。第二要把工作制度建立起来，制度是保障，有了制度开展工作才好有章可循。要建立行之有效的工作机制，使“行指委”与行业及院校能密切联系与沟通，工作顺畅而高效。第三要制定届内工作规划和年度工作计划，将目标、任务、措施明确下来，以便于大家参照执行。
三、抓住重点难点，破解职业教育改革发展中的关键问题
“行指委”要紧紧围绕职业教育改革发展中的重点和难点问题开展工作。建设与现代产业体系相适应的现代职业教育体系，推进中高职、高职与本科以及专业研究生培养的有机衔接，满足现代农业、先进制造业、现代服务业对一线技术技能型人才需求，是《十三五》期间职业教育的主要任务。深化教学改革，促进与产业结构升级和技术进步相适应的人才培养模式改革，提高教学质量，是工作重点。
“行指委”应结合本行业现代产业体系建设的实际情况，在职业教育与产业融合发展的机制探索过程中，抓住重点和难点问题，深入调查研究，积极建言献策。比如人才需求的结构、标准问题；专业设置和产业调整升级的动态调整机制问题；实施校企合作学校、企业、行业等各成员之间资源共享、优势互补、互惠共赢的运行机制问题等等。
深化教学改革，提高教学质量，涉及到“校企合作、工学结合、顶岗实习”人才培养模式的诸多方面，各“行指委”应善于发现和抓住影响人才培养质量和提高教学质量的关键因素，组织力量重点研究，推进教学改革的深化。比如：产教结合集团化办学的体制机制研究与实践；基本教学制度改革，学分制、弹性学制、“订单培养”、“工学交替”、分阶段完成学业等方面的研究；教学内容与职业标准对接；教学过程与生产过程对接；学历证书与职业资格证书对接；职业教育与终身学习对接；人才培养质量的行业和社会评价等问题，都是需要我们重点研究解决的关键问题。
四、注重工作实效，提升行业指导工作的质量
“行指委”开展工作和举办活动，要注重实际效果。开展工作要有计划、有步骤、有目标、有总结，同时还要有督促、有检查、有协调。举办活动要有明确的目的，注重成效，不搞形式主义，反对华而不实的“花拳绣腿”，避免劳民伤财、铺张浪费，品牌活动要突出特色，强调宣传效果和影响力。
“行指委”在研究、咨询、指导和服务各个方面，每一个阶段、每一年、每一届，都应留下点业绩，每年都应有具体成果和阶段性成果。要注意深入实际调查研究解决问题，深入一线进行指导、服务，狠抓工作落实，注重实效。象高职日前颁布的新专业目录，去年委托行指委承担的四个项目以及职教集团建设、大赛项目设计等就是很好的业绩。